PGR · Fiscalização · NR-1 · Autuação
5 erros que fazem o PGR ser autuado pela fiscalização do trabalho
PGR mal feito é causa frequente de autuação pelo Ministério do Trabalho. Veja 5 erros recorrentes e como corrigir antes da próxima fiscalização.
por Equipe NR01 Pro · 2026-05-19 · 6 min de leitura
A fiscalização do trabalho aumentou nos últimos anos, e o PGR virou um dos itens mais cobrados em auditoria. A maioria das empresas autuadas não está sem PGR — está com PGR mal feito. Este artigo lista os 5 erros mais frequentes que levam a multa e como corrigir cada um.
Multas NR-1 começam em torno de R$ 670 por item descumprido e podem chegar a dezenas de milhares de reais em empresas médias/grandes. Em casos graves, há interdição do estabelecimento.
Erro 1: PGR de prateleira (genérico, não bate com a empresa)
O que é: documento de 50-80 páginas que o consultor entregou usando template antigo. Lista perigos genéricos de "indústria", "comércio" ou "serviços" sem nenhuma adaptação ao seu negócio específico.
Como o fiscal detecta:
- Pergunta "qual é o ruído da prensa P-2?" — você não sabe; o PGR só diz "ruído pode existir em ambientes industriais".
- Pede o laudo de medição quantitativa — não tem.
- Compara o organograma do PGR com o real — não bate.
Como corrigir:
- Faça inventário real dos perigos com base nos seus setores, máquinas e atividades reais (não copiar de outra empresa).
- Use a biblioteca de perigos como ponto de partida, mas customize com a descrição específica do seu posto.
- Vincule cada perigo ao setor onde ele aparece (Etapa 2 do NR01 Pro).
- Tenha avaliações quantitativas (laudo NR-15) para riscos físicos onde a norma exige.
Erro 2: Plano de ação só com EPI
O que é: para cada risco identificado, a única ação proposta é "fornecer EPI". Sem tentar eliminar, substituir, controle de engenharia ou administrativo primeiro.
Por que está errado: viola diretamente a NR-1 §1.5.5.2 (hierarquia de controle). EPI é o último recurso, não o primeiro. Fiscal vai pedir justificativa por escrito do porquê você não tentou os níveis superiores.
Como o fiscal detecta:
- Lê o Plano de Ação e vê que 80%+ das medidas são EPI.
- Pergunta "por que enclausurar o ruído da prensa não foi viável?" — você não tem resposta documentada.
Como corrigir:
- Para cada ação, registre o tipo de medida segundo a hierarquia (eliminate, substitute, engenharia, administrativo, EPI).
- Documente justificativa por escrito sempre que escolher um nível inferior — "tentamos enclausuramento mas o orçamento de R$ 80k não cabe; implementamos rodízio + EPI temporariamente, com plano de captação para enclausuramento em 12 meses".
- Mire em mix de medidas: combine engenharia + administrativo + EPI. Raramente uma camada só basta.
Erro 3: Sem AEP ou avaliação psicossocial
O que é: a empresa tem PGR só com riscos físicos, químicos e biológicos — como se ainda fosse PPRA de 2018. Ignora ergonomia (NR-17) e psicossociais (NR-1 §1.5.4.5).
Por que está errado: desde 2022 a NR-1 obriga AEP e tratamento de psicossociais. Empresa que tem trabalhadores em escritório, atendimento, call center, linha de montagem ou qualquer função repetitiva PRECISA ter AEP. E quase toda empresa precisa endereçar psicossociais (assédio, sobrecarga, conflito).
Como o fiscal detecta:
- Pergunta "onde está a AEP do setor administrativo?" — não tem.
- Pergunta "como vocês trataram riscos psicossociais?" — silêncio ou "temos psicólogo na empresa" (que não basta).
Como corrigir:
- Faça AEP por setor/função relevante (NR-17 §17.3.1) — pelo menos 1 por GHE.
- Documente: quem conduziu, quando, o que observou, quais recomendações.
- Aplique COPSOQ-II-Br ou instrumento equivalente, com janela ≥ 2 semanas e ≥ 5 respondentes por grupo.
- Para riscos Alto/Crítico identificados na AEP/COPSOQ, crie ações no Plano (Etapa 9).
Erro 4: Sem verificação de eficácia
O que é: ações marcadas como "concluídas" no Plano de Ação, mas sem registro do que foi feito e se funcionou.
Por que está errado: a NR-1 §1.5.5.3 exige verificação de eficácia. Sem isso, a ação não fecha o ciclo — fica como "promessa cumprida" sem prova.
Como o fiscal detecta:
- Lista as ações concluídas e pede evidências.
- Vê foto antes/depois? Recibo de compra de equipamento? Ata de treinamento? Resultado de nova medição de ruído após enclausuramento?
- Se vier vazio, autua por descumprimento de §1.5.5.3.
Como corrigir:
- Cada ação concluída precisa de evidência (foto, NF, ata, certificado, laudo).
- Para riscos físicos/químicos, medir novamente após implementar controle — comprova redução.
- Para treinamentos, lista de presença + avaliação de aprendizagem.
- Status "completed" sem evidência → defina política interna de "ação só fecha com evidência anexada".
Erro 5: Ciclo GRO parado
O que é: PGR feito 1 vez em 2023, gerou PDF, ficou na gaveta. Em 2026, nada mudou.
Por que está errado: NR-1 §1.5.4.1 define o GRO como processo contínuo com:
- Revisão anual ou quando houver mudança significativa.
- Atualização do inventário com novos riscos.
- Plano de ação com prazos reais e acompanhamento.
- Participação dos trabalhadores em ciclos.
Como o fiscal detecta:
- Olha a data do PGR: 2023.
- Compara com mudanças no estabelecimento: layout novo, máquinas trocadas, pessoal demitido/contratado.
- Se data está velha e nada foi revisado, há descumprimento.
Como corrigir:
- Trabalhe com ciclos GRO explícitos (anual).
- Marque revisão no calendário 3 meses antes do vencimento — não deixe na última hora.
- A cada ciclo: revise inventário, atualize plano, registre novas oficinas, faça nova rodada de COPSOQ.
- Versione documentos (v1, v2, v3…) e mantenha histórico.
Outros erros frequentes (menção honrosa)
- PGR sem assinatura do RT habilitado (NR-1 §1.5.4.4).
- Empregador não signatário (responsabilização individual).
- Treinamentos sem registro (lista de presença, avaliação).
- Contratadas sem PGR próprio ou integração ao PGR da contratante (NR-1 §1.5.4.4.2).
- Canal de relatos inexistente — viola participação dos trabalhadores.
- PCMSO desconectado do PGR — exames sem relação com os riscos inventariados.
Como o NR01 Pro previne os 5 erros
| Erro | Como o NR01 Pro previne |
|---|---|
| 1. PGR de prateleira | Wizard exige preencher setor real, perigo real, exposição real |
| 2. Só EPI | Hierarquia de controle estruturada; campo justificativa obrigatório |
| 3. Sem AEP / Psicossocial | Etapas 6 e 7 dedicadas, com lembretes e ciclo |
| 4. Sem eficácia | Campo de evidência + status "validated" diferente de "completed" |
| 5. Ciclo parado | Ciclos GRO com data de vencimento; alertas automáticos |
Checklist de auto-auditoria antes da fiscalização
Antes do fiscal aparecer, faça você mesmo:
- [ ] PGR atualizado nos últimos 12 meses?
- [ ] AEP por setor relevante?
- [ ] COPSOQ aplicado nos últimos 12 meses?
- [ ] Plano de ação com prazos não vencidos?
- [ ] Cada ação Crítica/Alta tem evidência de execução?
- [ ] Hierarquia de controle aplicada (não só EPI)?
- [ ] RT habilitado assinou o PGR?
- [ ] Empregador assinou?
- [ ] Treinamentos NR-X com registro?
- [ ] Canal de relatos disponível e divulgado?
Se respondeu não a qualquer item, há risco real de autuação. Corrija antes.
Próximos passos
- Faça um diagnóstico rápido: vá em /company/wellness e veja quais das 9 etapas estão em vermelho.
- Use o Agente Wizard NR-1 para fechar lacunas. Em 1-2 semanas, sua empresa sai de "PPRA disfarçado" para "PGR auditável".
- Em caso de fiscalização iminente, exporte o Dossiê de Fiscalização pelo módulo de documentos PGR — vai com tudo organizado.
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Conteúdo orientativo. Multas e interdição da fiscalização do trabalho são aplicadas conforme NR-28 e estão sujeitas a variação anual. Em caso de fiscalização concreta, busque profissional habilitado em SST e assessoria jurídica trabalhista.